讲座:“中国纸面传媒的法律困境与出路”

主讲人：王锋（法制日报政府法治新闻室主任，宪法学博士）

主要内容：

1.我对美国新闻自由的感受

去华盛顿自由论坛——一个负责帮助没有实现新闻（言论）自由的国家实现新闻（言论）自由的组织。一个记者以“广东下岗工人骚动”，“陕西民营油田无偿被征”两件事指出中国新闻自由的问题，我巧妙地用纽约时报的“米勒女士案件”来反驳他，指出美国新闻自由问题。美国自“九一一”后，新闻自由状况恶化，为反恐起见，美国颁布了《爱国法案》，美国借助高科技对公民表达自由和隐私的压制特别大。

2．对我国媒体管制的介绍

在美国可以个人办报，而在我国任何报纸开办都要审批，媒体隶属于官方，比如《法制日报》就是中央政治委员机关报。在我国对媒体管制有三种形式：（1）.中宣部及各级新闻宣传部门在政治上把关，对方向性错误提出批评；（2）新闻出版所的审查；（3）新闻单位内部的自我审查 《法制日报》的一幅漫画“左脚的建设已经一步到位”被认为是以版面形式评价社会主义建设，遭到中宣部的批评。媒体无时无刻都被一双无形的手操控，而且没有任何规则。目前我国对媒体责任采用事后责任追究制度，事前新闻审察制度已经基本消失，取而代之的是事前新闻干预制度，中宣部对什么事情能报道什么事情不能报道有着明确的指示。

3．我国传媒现状

报纸的发行量是纸业媒体的生命线，为了保证中央媒体的发行量，政府的插入导致不公平。不过现在基本上所有媒体的经营业务都不是很好，生存艰难不容回避。法治与传媒都是改造社会的工具，我们要让无力者有力，让悲观者前行。

4．期望

针对现实，不要过于悲观，中国的经济在发展，为了维护国家的稳定专心发展经济，才在目前对媒体的管制比较严格。仓廪实而知礼节，应有自己的理想。

5．问答阶段：

问：现在看来，政府对媒体的管制是否有减缓的趋势？《法制日报》的经营状况如何？

答：没有表现出减缓的趋势。国家需要50年或者更长的时间来发展经济，为了保持国家的稳定，政府还是需要管制媒体的。国内外形势都没有出现减缓的趋势。《法制日报》经营堪忧，前景堪忧。

问：南方人与北方人办报有什么区别？做法制方面的工作者是学法学的更有优势还是学新闻的更有优势？

答：北方人的官本位思想严重，而南方人的思想相对比较开放。其实无论从事哪一类的工作，都要有一门专业做基础。

问：曾有两家报纸互骂的事情，您如何看待？

答：其实媒体之间一直默默的遵循着一个“互相互衬”的原则，媒体之间互相帮助互相关心。

问：谈谈《北京青年报》高层被捕事件？

答：高层们单独在外成立公司，把《北京青年报》的事分给他们的公司做

问：平面媒体素质如何积累？

答：要有教好的文学功底，多读些文学名著及散文，会对语言进行操纵，有专业思想。

问：如今新闻状况如此的差，还能相信报上的评说吗？

答：看的到的总比看不到的要真实深刻的多

问：随着网络报纸传媒的发展，您认为报纸会有消亡的一天吗？

答：目前不仅中国包括美国的纸制媒体的发行量都在下滑。大众对网络媒体的确立，报纸可能会消亡。